咸丰坪坝营法庭：参与基层治理共同缔造美好生活

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 刘洋）地处鄂渝交界的咸丰县坪坝营镇，下辖31个村和社区共5.8万人，是全县面积最大的镇，也是曾经的煤炭大镇、化工重镇。

近两年，坪坝营人民法庭把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量，以公正高效审判、打造“无讼村（居）”、融入共同缔造、投身“两山”实践为切入点深化基层治理，把“辛苦指数”变成群众满意的“幸福指数”和社会稳定的“安全指数”。

公正高效审判，有效定分止争

(相关资料图)

坪坝营法庭聚焦主责主业，紧扣审判执行第一要务，贯彻“司法为民、公正司法”的主题，让群众在每个司法案件中感受到公平正义。

按照“调判结合、调解优先”的思路，将调解贯穿于接待、立案和审理全过程，充分运用调解手段化解矛盾纠纷。2022年，采用调解、撤诉、司法确认等方式结案 225件，调撤率达到76%，居全州法庭前列。

下乡开庭 通讯员供图

对调解无法达成协议的案件，或者不适宜调解的案件，及时依法判决，力求做到政治效果、法律效果、社会效果有机统一。同时，强化以案释法，以公正的裁判立规则、昭正义、扬美德。去年，该法庭入选湖北法院典型案例、恩施法院典型案例各一例。

此外，积极推进分调裁审改革，速裁、快审案平均审理时间18.9天，用时全州最短。坚持调裁一体，诉前调解未成功的案件及时转入诉讼程序，保证案件办理的一致性与连贯性。通过高效办案，有效防止了矛盾积累与转化，避免了“小事拖大、大事拖炸”。2022年，坪坝营法庭受理各类案件296件，结案率为100%。

深化诉源治理，打造“无讼村居”

如何将矛盾纠纷消灭在萌芽、化解在基层？坪坝营法庭主动请缨县委政法委和县法院，将打造“无讼村居”试点放在坪坝营镇。2022 年，法庭受理案数同比下降8.4%，4个挂牌“无讼村（社区）”仅收案1件。

下好协作“关键棋”，多科会诊“治杂症”。坚持矛盾纠纷早预防、早发现、早解决的原则，将矛盾纠纷化解在诉前。去年，法庭与镇综治中心下乡经常入户调解纠纷 ；多次受派出所、村委会邀请，提前介入将矛盾化解在萌芽状态。

下好解纷“长远棋”，强身健体“除病根”。在现有人民调解员、调解组织的基础上，联同政府精准识别，任命各村干部为各村调解员，做到“调解能手村村有，矛盾纠纷就近解”。平时，通过组织集中培训、现场庭审观摩、实地参与调解等方式，让调解员在真操实干中增长本领。坚持“村镇先调，法庭兜底”，调解成功的引导双方当事人共同申请司法确认；调解不成功的及时反馈给法庭，并引入诉讼程序。

下好和谐“回头棋”，回访帮扶“稳疗效”。通过电话回访、实地走访等方式主动了解排查带有风险隐患的案件，对可能存在风险隐患的当事人进行跟踪回访，预防矛盾升级。

践行司法为民，融入共同缔造

长期以来，坪坝营法庭不断改革创新惠及群众。借助大综治协同和各村网格等提高文书送达效率，解决送达难问题；在审理案件中强化调解，收案后先行进行庭前调解，在达成调解协议后当天即可领取法律文书。去年，法庭发出全州首份“家庭教育令”、作出首份“表格式”判决书，以多种形式高效司法。首建“家庭调解室”，探索构建以家庭调解室为阵地的定分止争平台，用“丈夫”“妻子”的席位设置代替冰冷的“原告”“被告”，助推家庭纠纷的化解。

通过积极送法下企业、进校园，定期组织法治夜校进村落，巡回法庭进乡村以及座谈会等形式提高群众“见法率”，让遇事讲法、遇事找法成为人们共识。2022年9月1日晚，法庭联同镇综治中心、司法所、派出所在梨树垭村开展“砥砺护航、坪坝营‘法治夜学’伴民行”活动。群众提出自己生活、工作遇到的法律问题，干警进行回应。

法治知识夜学  通讯员供图

与此同时，法庭从“坐等”向“主动”转变，善于以小切口撬动大变化，以解决群众的小事赢民心。坪坝营法庭邀请辖区内各级人大代表参与旁听评议庭审活动，人大代表们对法庭的审判工作进行评议，并就共同缔造发表意见与建议。

推进绿色发展，打造“两山”法庭

坪坝营国家森林公园为国家4A级旅游景区，如何让绿的颜值转化为发展价值，是坪坝营法庭践行“两山”实践的重要工作之一。平时，法庭为旅游企业讲授法治讲座，对涉及旅游企业案件快立、快审、快调，充分保障了旅游建设的顺利开展。

坪坝营镇大力发展绿色产业，发展油茶3.2万亩；建成湖北首个灵芝基地，产值400万元；烟叶种植1万余亩，发展中药材850亩、高山蔬菜3.6万亩。法庭在涉及绿色农业的纠纷中注重调解，助企渡过难关。

目前，坪坝营镇有4家企业入驻花台山工业园。法庭对引入企业的信用、资质等进行评估，把好优质企业进入关；对企业在经营中进行相关指导，提升企业经营能力。此外，参与处置辖区内煤矿企业关停后的遗留问题，协助镇党委、政府产业结构调整升级，为绿色工业振兴护航。